甘肅省博物館
最早防止公文泄密的手法是使用泥封技術(shù)，這項保密技術(shù)也可以說是世界上最早的防偽包裝技術(shù)。魏、晉以后，隨著紙張的普及和應(yīng)用，又研制出了密封效果更好的“火漆”。
中國最早防止公文泄密的手法是使用泥封技術(shù)，這項保密技術(shù)也可以說是世界上最早的防偽包裝技術(shù)。所謂“泥封”，就是使用一種叫“封泥”的材料，對重要文檔進行密封包裝的方式。
泥封興于先秦時期，到兩漢時廣為流行。當(dāng)時不論是公函還是私人書信，大多寫在竹簡、木牘一類的“紙板”上。簡牘在現(xiàn)代考古中多有出土，如湖北云夢睡虎地四號秦墓出土的兩封中國現(xiàn)存最早的信件，便是寫在木牘上。
簡牘不能折疊，寫在上面的文字很容易讓人看到。出于保密，古人又發(fā)明了一種木板，蓋在簡牘上面，這樣就把文字內(nèi)容蓋住了。這塊木板就是書函的蓋子，古人叫作“檢”。所謂“檢”，依《釋名·釋書契》上所釋，“檢，禁也。禁閉諸物，使不得開露也。”“檢”，其實就是中國最原始的信封，或者說是現(xiàn)代信封的雛形。為防止有人隨意開“檢”，“檢”上刻有三道繩溝，中央挖一方形凹槽，叫作“印齒”。然后用繩子通過繩溝與印齒捆緊扎牢，并填泥封實，趁泥未干時，在上面摁印做標記。將封泥烘干后，“檢”與“牘”就固定在一起，如果有人拆了封泥，就會被發(fā)現(xiàn)。
后來，有人將用來傳遞書信的木函，做成“鯉魚狀”，故漢樂府民歌《飲馬長城窟行》中稱，“客從遠方來，遣我雙鯉魚。呼兒烹鯉魚，中有尺素書?！?/span>
如果文件不僅有一支簡牘，便要串好裝進布袋或錦囊中，然后袋囊口用繩子扎緊，繩子也纏入檢齒內(nèi)，并蓋上封口人的印章，以發(fā)現(xiàn)被拆痕跡。漢成帝曾下密詔弄死被其臨幸而產(chǎn)子的宮女曹宮，便是將詔令封于綠袋中，讓太監(jiān)田客去執(zhí)行。此即《漢書·外戚傳·孝成趙皇后》里所說的，“中黃門田客持詔記，盛綠綈方底，封御史中丞印。”
古代布袋錦囊的封裝方法啟發(fā)了現(xiàn)代郵政，現(xiàn)在郵政所用的郵袋正是布袋錦囊的翻版，不同的是，泥封換成了密封效果更好、更耐用的鉛封。
需要說明的是，為防止泥封偽造，古代對璽印、封泥、檢、囊、繩等包裝保密材料的材質(zhì)、大小、形狀、格式、顏色等都有嚴格的規(guī)定，以易于辨識真?zhèn)?，如在漢代，皇帝封泥專用“武都紫泥”，而一般人只能“青泥封書”。
宋代將“糊名”
制度化：科舉考試卷上
考生個人信息一律“彌封”
魏、晉以后，隨著紙張的普及和應(yīng)用，泥封保密手段成為歷史，古人進而研制出了密封效果更好的“火漆”?；鹌?，又叫“封口漆”，是一種人工合成膠合劑，其功能和作用與膠水、糨糊相似，顏色呈紅色或棕紅色，在尚未凝固時打上印記，凝固后就會留下清晰的圖案。
公文保密技術(shù)的重要發(fā)展時期是宋代。宋代創(chuàng)設(shè)了新的“軍郵制度”，規(guī)定重大軍情或重大事變必須密封，并在封皮上注明“系機密”或“急速”字樣。
對文書分“急”件與“不急”件，在先秦時已出現(xiàn)，并成為秦代一種公文傳遞制度，秦《行書律》規(guī)定，“行命書及書署‘急’者，輒行之?！钡搅藵h代，公文更注意保密，出現(xiàn)了“封事”“合檄”“飛檄”等不同保密級別的文書，均由專人另行封送。
除了軍事領(lǐng)域，宋代在非軍事領(lǐng)域如事關(guān)機密、災(zāi)異、獄案等官員呈奏的文書，也必須將封皮折角重封，兩端蓋印，無印者要寫上官名。在科舉考試中，為防止試卷泄密，宋代的保密工作更是“嚴防死守”。
科舉制度確立于隋唐時期，宋代才逐步規(guī)范、成熟。從宋太祖趙匡胤起，便著手改革科舉考試制度。宋代將唐代武則天時已出現(xiàn)的“糊名”手段制度化，所有試卷的卷頭上有關(guān)考生個人信息部分一律“彌封”，接下來還有“謄錄”“別試”等，這些都是出于試卷保密的需要，防止泄密作弊。其中有的保密制度不僅為后面的元、明、清諸朝效仿，也為現(xiàn)代高考所采用。
此外，宋代還采取暫時限制涉密者的措施，即現(xiàn)代所謂的“隔離制度”。如針對科舉考試的“鎖院制”，就是一種臨時性隔離辦法。相關(guān)官員在被任命為“知貢舉”（主考官）、“權(quán)知貢舉”（副考官）等考官后便被鎖于貢院之中，斷絕與外界的聯(lián)系，以避免出現(xiàn)泄露試題事件。
“鎖院制”自宋代起開始實行，一直到現(xiàn)代高考都在采用，有關(guān)命題人員要被“隔離”，直到高考結(jié)束后才能“放”出來。
古代官場保密
“口不言溫室之樹”
清代奉旨“方得在軍機堂簾內(nèi)拱立事畢即出”
保密制度，就是要求知情者能嚴守秘密，不希望不相干或利益關(guān)系人知道內(nèi)情。在中國古代，幾乎歷代都制訂有相應(yīng)的保密制度。如不得將機密文件帶回家，機密文件不得讓他人代筆、謄抄，不得復(fù)印，不得打聽等。秦朝《行書律》規(guī)定，“行傳書，受書，必書其起及到日月夙暮?！币簿褪钦f，文書的始發(fā)和收發(fā)都要寫清楚時間，掌管公文秘籍的官員必須遵守相關(guān)規(guī)定，不允許擅自出借、傳寫“秘書”……
在中國古代，保密工作要求最嚴的是決策執(zhí)行機構(gòu)，如尚書省、中書省等重要的中央行政機構(gòu)等。這些重點保密單位的工作人員不論官職大小，都必須保守機密。如漢成帝時大臣、曾任尚書令及御史大夫的孔光，居官謹慎、嚴守機密，“口不言溫室之樹”。“溫室”是漢代尚書省所在的辦公場所，這話的意思是，連溫室那邊種什么樹孔光回家都不談?？坠獾谋憩F(xiàn)，成為古代公職人員嚴守職業(yè)機密的典范。
清朝的保密制度堪稱歷代之最，如在漢代即有的“封事”基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了“密奏”（密封奏折）制度。如中樞機構(gòu)軍機處，規(guī)定秘書（章京）一律不得招聘高干子弟，聽差的一律選用不識字的文盲。無關(guān)人員根本不準接近軍機處，并專派監(jiān)察御史看守。只有奉旨到軍機處恭聽諭旨、查看奏折的，“方得在軍機堂簾內(nèi)拱立”，但“事畢即出”。
密奏一類的機密文書，僅限皇帝與上奏人知悉。清代皇宮中設(shè)有專門的奏事處，負責(zé)接收給皇帝的奏折，臣僚之間不得互相打聽奏折和朱批內(nèi)容。清代還實行朱批奏折繳回制度，個人不得私自留存和抄錄，繳回奏折由軍機處集中存放和管理。
最值得肯定的是，古代皇帝會主動承擔(dān)起保密的責(zé)任。以清代皇帝為例，凡屬內(nèi)容敏感的機密奏折，如地方督撫對下屬官員為政情況的密報，除非極為特殊的情況，均留禁中處理，不對外公開。如果朝廷將奏折發(fā)交有關(guān)部門辦理, 則會將其中引用的朱批部分刪去，有時還將上奏人的姓名刪去。
古代泄露官場機密被稱為“喜鵲嘴”
《唐律疏議》規(guī)定“諸漏泄大事應(yīng)密者絞”
