“保密”顧名思義,就是保守秘密,是人或社會(huì)組織對(duì)與之相關(guān)的需要控制知悉范圍的信息、反映信息的事項(xiàng)、承載信息的物質(zhì)實(shí)體實(shí)施的一種保護(hù)性措施。保密行為的發(fā)生,是基于人和社會(huì)組織的一種安全意識(shí)。其行為方式是對(duì)需要保護(hù)的信息、事項(xiàng)、物體采取隱蔽,使之不被他人知悉,不被公之于眾,不被泄露,不被他人竊取。保密是一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象,從單個(gè)的自然人、家庭、社會(huì)組織,直至政黨集團(tuán)、國(guó)家乃至跨國(guó)家間組織、機(jī)構(gòu),為了維護(hù)其安全和利益,保證其有秩序地運(yùn)行,都會(huì)自覺(jué)地或強(qiáng)制性地實(shí)施“保密”行為?!氨C堋笔且环N源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的社會(huì)行為,古人云:“君不密則失臣,臣不密則失身,幾事不密則害成,是以君子慎密而不出也”,“三軍之事,莫重于密”,“事以密成,語(yǔ)以泄敗”,這些箴言名句都是講保密的利害關(guān)系,反映了古人對(duì)保密的深刻思想認(rèn)識(shí)?!氨C堋庇姓?dāng)性和非正當(dāng)性之分。實(shí)施保密行為符合法律規(guī)范和公平、公正原則,不危及公共安全,不會(huì)損害他人的安全和利益的,即為正當(dāng)?shù)谋C苄袨?。正?dāng)?shù)谋C苄袨槭芊杀Wo(hù),如合法合理地保守個(gè)人秘密(即個(gè)人隱私)、商業(yè)秘密、工作秘密、國(guó)家秘密的行為,都會(huì)受到憲法和法律保護(hù)。實(shí)施保密行為會(huì)損害公共安全、公共利益或他人利益的,即為非正當(dāng)性保密行為,如實(shí)施犯罪行為并對(duì)其保密。非正當(dāng)?shù)谋C苄袨椋刹粌H不予保護(hù),還會(huì)將依據(jù)情節(jié)輕重及對(duì)社會(huì)或他人所造成損害的程度,依法追究行為者的責(zé)任。

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